Wird Temu-Ware Europa überfluten?
US-Präsident Trump besucht Saudi-Arabien, Katar und die Vereinigten Arabischen Emirate. Bei politischen Gesprächen kann man Gaza und Israel nicht ausklammern, aber es ist sicherlich einfacher, nur über die Wirtschaft zu sprechen.
Das Geschäftsmodell der chinesischen E-Commerce-Plattformen Temu und Shein wurde zerschlagen, und der Zustrom ihrer Billigwaren in die USA wurde unterbunden, nachdem Präsident Donald Trump Gesetzeslücken im zollfreien Regime geschlossen hatte.
Im Jahr 2024 gelangten 1,36 Milliarden Sendungen in die USA unter der sogenannten de-minimis-Regel, die Waren im Wert von weniger als 800 US-Dollar (704 Euro) von Einfuhrzöllen befreit. Das ist neunmal mehr als 2015, als es 153 Millionen solcher Sendungen gab.
Waren von Temu und Shein, die im vergangenen Jahr täglich 30 Prozent der US-Niedrigwertpakete ausmachten, unterliegen nun einem Zoll von 30 Prozent oder festen Gebühren von bis zu 50 US-Dollar, zuzüglich eines Einfuhrzolls von 145 Prozent auf chinesische Waren, den Trump letzten Monat verhängt hat.
Mit solchen Preisen für US-Verbraucher, die sich mehr als verdoppelt haben, brechen die Gewinnspannen dieser Händler ein. Das bedeutet auch, dass Temu und Shein den Druck auf Europa verdoppeln werden, um ihr kostengünstiges Geschäftsmodell aufrechtzuerhalten, indem sie eine Gesetzeslücke bei der Mindestwertgrenze von EU-Sendungen ausnutzen – schreibt Danas.
Auch die EU plant, die Gesetzeslücke zu schließen
Obwohl niedriger als in den USA, hat die EU-Ausnahme von 150 Euro (170 US-Dollar) das explosive Wachstum von Temu und Shein nicht gebremst. Im Jahr 2024 überschwemmten 4,6 Milliarden Niedrigwertpakete den EU-Markt – doppelt so viele wie 2023 und dreimal so viele wie 2022. Dabei stammen 91 Prozent dieser Sendungen aus China.
Täglich werden 12,6 Millionen zollfreie Pakete geliefert, was EU-Händler bedroht, die mit höheren Arbeits-, Lieferketten- und Compliance-Kosten belastet sind. Im Gegensatz zu ihren chinesischen Konkurrenten profitieren EU-Unternehmen nicht von günstigen internationalen Posttarifen.
Obwohl die Europäische Kommission bereits vor zwei Jahren vorgeschlagen hat, die de-minimis-Regel abzuschaffen, wartet der Plan noch immer auf die Genehmigung der 27 EU-Mitgliedstaaten und des Europäischen Parlaments. Laut Bloomberg wird erwartet, dass dies frühestens 2027 geschieht.
Diese Verzögerung gefährdet EU-Unternehmen, die bereits mit harter chinesischer Konkurrenz konfrontiert sind – von E-Commerce über Solarpanels bis hin zu Elektrofahrzeugen – Waren, die aufgrund von Trumps Zöllen nun verstärkt nach Europa umgeleitet werden.
Viele EU-Händler befürchten, dass Temu und Shein nun noch mehr Billigprodukte auf den europäischen Markt werfen werden, was sie in den Bankrott treiben könnte.
Chinesische Waren bestehen häufig keine Sicherheitsprüfungen
Neben der Bedrohung der Rentabilität und zunehmenden Entlassungen in EU-Unternehmen sorgt der Zustrom billiger chinesischer Waren auch für wachsende Besorgnis über die Produktsicherheit.
Agustin Reyna, Generaldirektor des BEUC, des europäischen Verbraucherverbandes in Brüssel, sagt, dass Organisationen wie seine „umfassende Beweise“ gesammelt haben, dass chinesische Waren – von giftigem Make-up und Kleidung bis hin zu fehlerhaften Spielzeugen und Geräten – nicht den EU-Sicherheitsstandards entsprechen.
„Wir brauchen zusätzliche Instrumente, um den Zustrom unsicherer Produkte zu bekämpfen, die über kleine Pakete nach Europa gelangen und oft über Plattformen wie Temu gekauft werden“, sagte Reyna gegenüber der DW. „Verbraucher bringen unwissentlich ihre Gesundheit und Sicherheit in Gefahr.“
Im Januar versprach die Europäische Kommission neue, strengere Kontrollen chinesischer Einzelhandelsplattformen, um den Import „unsicherer, gefälschter oder sogar gefährlicher“ Produkte in die EU zu verhindern. Handelskommissar Maroš Šefčovič forderte die EU-Gesetzgeber auf, eine Bearbeitungsgebühr für chinesische Pakete einzuführen, um die steigenden Kosten zu decken.
Viele Politiker wollen, dass Online-Plattformen direkt für den Verkauf gefährlicher und gefälschter Produkte verantwortlich gemacht werden. Derzeit sind Plattformen wie Temu nur Vermittler und keine Verkäufer und entziehen sich so der direkten Verantwortung. Das bereitet Zollbehörden und Regulierungsstellen enorme Probleme.
„Bei über 12 Millionen Paketen, die täglich in den EU-Binnenmarkt gelangen, ist es einfach unrealistisch, vom Zoll zu erwarten, dass er als letzte Verteidigungslinie fungiert“, betont Reyna. „Es ist daher notwendig, Online-Händler für die Sicherheit und Konformität der Produkte verantwortlich zu machen, die sie europäischen Verbrauchern verkaufen.“
Das zunehmende Problem des Mehrwertsteuerbetrugs
Es gibt immer mehr Hinweise auf andere illegale Praktiken chinesischer Verkäufer – etwa das Angeben eines niedrigeren Warenwerts, um Umsatzsteuer oder Mehrwertsteuer (MwSt.), die je nach EU-Land zwischen 20 und 27 Prozent liegt, zu umgehen.
„Es gibt viele Fälle, in denen Importeure falsche Werte ihrer Sendungen angeben, um unter die festgelegte Schwelle zu fallen und so Zollformalitäten zu umgehen. Das ist Betrug“, sagt Momchil Antov, bulgarischer Ökonom und Zollexperte an der Wirtschaftsakademie 'D. A. Tsenov', gegenüber der DW.
Letzten Monat deckten das EU-Amt für Betrugsbekämpfung (OLAF) und die polnischen Behörden ein ausgeklügeltes MwSt.-Betrugssystem mit chinesischer Ware auf, die in die EU importiert wurde. Um Steuern und Zölle zu umgehen, gaben Betrüger an, dass die Waren für andere EU-Staaten bestimmt seien, während sie in Wirklichkeit meist in Polen blieben.
In einem weiteren Fall nutzten chinesische Exporteure seit 2023 den belgischen Flughafen Lüttich, um 303 Millionen Euro an Steuern zu hinterziehen, indem sie ein komplexes System aus privaten Zollagenturen und Scheinfirmen in anderen EU-Ländern einsetzten.
Obwohl der Plan der Europäischen Kommission, die Ausnahme für Sendungen bis 150 Euro abzuschaffen, weiterhin blockiert ist, haben einige EU-Länder Šefčovičs Vorschlag angenommen. So kündigte die französische Regierung letzte Woche an, die Kontrollen von Niedrigwertwaren, die ins Land gelangen, zu verstärken.
Kontrolliert werden Produktsicherheit, Kennzeichnungsstandards und Umweltvorgaben, während Paris für jede Sendung eine pauschale „Verwaltungsgebühr“ erhebt.
In jedem Fall werden die politischen Entscheidungsträger in der EU Betrug eindämmen und die Einhaltung der Vorschriften sicherstellen müssen, während gleichzeitig ein fairer Wettbewerb gefördert wird, ohne den Verbrauchern den Zugang zu günstigen Waren chinesischer Händler zu verwehren.
